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FIRB称非法购房难免建议外资监管避重就

2018-12-07 03:33:17

FIRB称非法购房难免 建议外资监管“避重就轻”

澳大利亚外资购房监管拟议改革方案正在向各界广泛征询意见,作为监管主体的澳外资监管委员会FIRB承认执法存在难度,在发现和查处外资非法购房上监管方的作为“十分有限”,这种销售交易是“不可避免的”。FIRB更希望通过注册登记制及适当的民事惩罚来约束外资购房行为。

ACB News《澳华财经》报道,FIRB主席布莱恩·威尔森(Brian Wilson)3月25日表示,需要建立全国性的地产交易注册体系以跟踪外国买家动态,杜绝其购买现房。澳洲外国投资政策规定,外资购房应该有利于增加本地房屋存量,目前仅允许临时居民购买现房,且离澳后必须出售。

威尔森称,全澳共有1100万套住宅,每年发生60万起房地产交易,难以避免出现一些违法案件,“但我们发现和查处这些案件的能力真的十分有限”。FIRB认为注册制可提升执法效率。

目前澳洲国库部正就外资监管改革办法向各界征求意见,拟议文件中增加了民事、刑事惩罚及征收购房申请费的规定(报道链接).(澳大利亚外国投资监管框架拟议处罚办法详解点击下载)澳政府正考虑将管理注册系统的任务交付给澳税务局ATO.

威尔森参加澳大利亚证券投资委员会年会时称,目前FIRB和国库部只能调查呈报上来的案件,真正需要做的是集中存放自动生成的数据,以协助案件甄别。他认为,“ATO比作为决策机构的国库部更适合来协调形成大数据方案”,他呼吁各州、领地的土地权益办公室做好配合并提供支持。昆州是目前一个要求外国买家提交信息的地区。

FIRB也呼吁立法者通过一系列新的民事处罚办法,以打击各种违法犯法行为。本月早些时候,联邦财长霍基宣布2007年以来首次针对外国买家的迫售决定,命令中国恒大地产名下公司在三个月内出售在悉尼非法购置的Point Piper豪宅(报道链接)。霍基称会“关注”外国买家,未来将加大力度惩治违法案件。

目前为止违法购房立案及查办比率过低使得一些外国买家存在侥幸心理。威尔森称,目前我们仅威胁称会进行迫售,有可能发起刑事诉讼,严重可至监禁。但是外资违法购房取证困难,发起刑事处罚的门槛非常高,这一过程会花费大量时间与精力。至今没有外国人因违法购房接受过刑事处罚。  FIRB建议形成渐进式的民事处罚办法,这样执法也将更容易。威尔森希望FIRB可有更多权力剥夺非法交易获利,而不需要跨越刑事定罪设下的障碍。但他称也不排除极端案件下发起刑事定罪的可能性。

澳大利亚外资购房监管拟议改革方案发布后,房地产行业给出回应较为复杂。有行业人士认为,引入申请费可能会冲击外资购房需求,尤其是影响到中国投资人的购房决定,而降低赴澳置业的中国买家人数,对澳洲经济没有利处。

根据澳洲统计局和FIRB的数据显示,在2007年至2013年期间,中国买家已在澳洲物业市场投入近200亿澳元,预计在未来7年,数字将持续增长至360亿。中国买家每年平均在澳投资房产45亿澳元,占新房销售总量的12%,多数集中在全澳价格昂贵的地区,其中18%在悉尼,14%在墨尔本。

安保资本(AMP Capital)总经济师奥利弗(Shane Oliver)表示,征收申请费用,加大外资购房条例执法力度并不能使澳洲整体房价更加合理,也不能解决澳洲本地人购房的实质问题。澳洲本地购房主要问题是房源不足,相较而言,外国投资澳洲房产只是次要问题。

房地产业内人士对于住宅供应紧张深有感触。VIG瑞丰投资集团(Visionary Investment Group)总裁郭斌先生向本表示,澳洲房价一路高企的根本原因在于供需失衡,房屋存量难以满足新增购房需求。从房地产项目运营者的角度来看,澳洲城市住宅建筑用地供应紧缺,过去12个月澳大利亚首府城市地价拉升了6%,是促使房价快速上行的因素之一。澳政府加大建筑许可供给量,增加土地供应,提升住宅密度才是根本的解决途径。

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